江西省大学生乡村医生专项计划实施方案


(一)提高思想认识。各地要切实提高政治站位,增强责任感和紧迫,统筹考虑,精心组织,按照各部门职能,共同推进工作。各级卫生健康行政部门要切实发挥牵头作用,进一步健全工作机制、加强部门衔接、明确责任分工、抓好政策落实。各级教育部门要统筹利用医学院校资源,在宣传引导、供需联络、教育培训等方面发挥积极作用。各级财政、人社部门要加大支持保障力度,确保大学生乡村医为促进乡村医疗卫生体系健康发展,持续补充和优化乡村医生队伍,提升乡村医疗卫生服务水平,促进医学专业高校毕业生就业,经研究决定,“十四五”期间在我省实施大学生乡村医生专项计划(以下简称专项计划),根据国家卫生健康委等5部门《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》(国卫基层发〔2023〕9号)精神,结合我省实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于乡村医疗卫生体系发展重要指示批示精神,着力落实党的二十大“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区”要求,积极引导优秀高校毕业生到村卫生室服务,持续推动我省乡村医生队伍结构优化和能力素质提升,为维护广大农民群众身体健康提供有力保障。

二、工作目标

从2023年起,各级卫生健康部门会同教育、财政、人力资源社会保障等部门共同组织做好大学生乡村医生招聘工作,将实施大学生乡村医生专项计划作为补充乡村医生的主要途径,建立大学生乡村医生专项计划、订单定向培养与直接招聘具备执业(助理)医师资格村医相衔接的乡村医生准入机制,持续加强乡村医生队伍建设。到2025年,乡村医生中取得执业助理医师资格人员不低于45%,乡村医生人员素质、年龄结构不断优化,服务能力明显提升。

三、实施对象

身体健康、遵纪守法,具有大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等医学专业应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生),自愿到村卫生室服务3年,均可免试申请乡村医生执业注册。

四、实施方法

(一)征集岗位信息(4月1日-4月20日)。省卫生健康委于每年4月起组织开展大学生专项计划岗位需求摸底工作,各设区市卫生健康委按要求统计本年度大学生乡村医生专项计划岗位需求。

(二)发布岗位需求(6月20日前)。各级卫生健康委6月20 日前在门户网站发布本年度大学生乡村医生专项计划岗位需求,同时省教育厅负责督促省内有关医学院校同步在校内公告栏、网站等多种平台发布大学生乡村医生专项计划岗位需求,积极引导医学专业高校毕业生到村卫生室执业。

(三)广泛宣传动员(6月20日-7月20日)。各地、各部门及相关医学院校要充分利用网站、报刊、微信公众号等各种媒体,围绕大学生乡村医生专项计划的重要意义、岗位需求、注册流程、实施成效开展广泛宣传,并做好组织动员工作。有条件的设区市可与有关医学院校联合举办毕业生供需洽谈及招聘会。

(四)免试注册聘用(7月20日-12月30日)。县级卫生健康行政部门负责县域内大学生免试注册乡村医生的具体组织实施工作。各县卫生健康行政部门要根据乡村医生队伍建设管理要求,进一步完善县级允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的工作方案,按照个人申请、聘用注册、培训上岗的工作流程,按时按点、保质保量完成大学生免试注册乡村医生工作。

1.个人申请。有意愿从事乡村医生的医学专业毕业生,根据本年度大学生专项计划岗位需求,向村卫生室所在县级卫生健康行政部门申请办理乡村医生执业注册。县级卫生健康行政部门负责对申请对象进行资格审查,择优确定聘用人员。

2.注册聘用。按照《乡村医生从业管理条例》有关规定办理乡村医生执业注册,各地应将大学生乡村医生作为招聘引进的医疗卫生人才,实行“乡聘村用”,由乡镇卫生院与大学生乡村医生签订服务协议,明确服务期限(原则上不少于3年),按照相关规定落实社会保障待遇。

3.培训上岗。县级卫生健康行政部门组织大学生乡村医生开展岗前培训,安排其到所在地的乡镇卫生院或服务能力较强的村卫生室进修半年,采取“师徒结对、以老带新”等办法,帮助大学生乡村医生快速提高实际服务能力。省卫生健康委依托基层卫生人才能力提升项目,组织大学生乡村医生专项培训。

五、强化激励

(一)落实各项补助待遇。严格落实大学生乡村医生各项补助政策。大学生乡村医生实行“乡聘村用”,按照相关规定落实社会保障待遇。乡镇卫生院可综合考虑学历、执业资格、职称、工作地点等因素,在绩效分配上向大学生乡村医生适当倾斜。

(二)拓宽职业发展空间。乡镇卫生院在公开招聘时,要拿出一定数量的岗位用于招聘符合条件的优秀大学生乡村医生。市、县卫生健康行政部门要通过培训、进修等方式提高其医学综 合能力和实践技能,促进大学生乡村医生5年内能够考取执业(助理)医师资格。教育部门应统筹各级医学院校教育资源,为大学生乡村医生提供学历提升教育机会。

(三)落实学费补偿国家助学贷款代偿。对到省内艰苦边远地区村卫生室就业的省属普通本科高校应届毕业生,按照规定实行学费补偿或国家助学贷款代偿。

六、组织保障生专项计划顺利开展。

(二)严格工作纪律。各地要按照本方案确定的实施办法,扎实推动大学生乡村医生专项计划规范开展,要进一步强化县级主体责任,完善工作方案,确保免试注册、聘用各环节公开、公平、公正进行。

(三)确保工作进度。各地要周密部署,提前谋划,压茬推进,严格按照时间节点要求完成各项工作任务,确保每年12月底前免试注册的大学生乡村医生全部上岗到位。要抓好政策待遇的落实,做好服务保障工作,切实为免试注册的大学生村医发挥作用创造良好的环境和条件。每年8月25 日前,各设区市要将本年度大学生乡村医生专项计划实施情况报省卫生健康委基层卫生健康处。

江西省卫生健康委员会办公室

《江西省大学生乡村医生专项计划实施方案》政策解读

一、制定背景

党中央高度重视乡村医生队伍建设,习近平总书记作出重要批示,要求充实加强并稳定村医队伍,解决村医断档问题。为促进乡村医疗卫生体系健康发展,持续补充和优化乡村医生队伍,提升乡村医疗卫生服务水平,促进医学专业高校毕业生就业,“十四五”期间在我省实施大学生乡村医生专项计划(简称专项计划),根据国家卫生健康委等5部门《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》)(国卫基层发〔2023〕9号)精神,结合我省实际,制定本工作方案。

主要内容

实施方案包括指导思想、工作目标、实施对象、工作要求等内容。

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于乡村医疗卫生体系发展重要指示批示精神,着力落实党的二十大“发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区”要求,积极引导优秀高校毕业生到村卫生室服务:持续推动我省乡村医生队伍结构优化和能力素质提升,为维护广大农民群众身体健康提供有力保障。

2.工作目标。从2023年起,各级卫生健康部门会同教育、财政、人力资源社会保障等部门共同组织做好大学生乡村医生招聘工作,将实施大学生乡村医生专项计划作为补充乡村医生的主要途径,建立大学生乡村医生专项计划、订单定向培养与直接招聘具备执业(助理)医师资格村医相衔接的乡村医生准入机制,持续加强乡村医生队伍建设。到2025年,乡村医生中取得执业助理医师资格人员不低于45%,乡村医生人员素质、年龄结构不断优化,服务能力明显提升。

3.实施对象。身体健康、遵纪守法,具有大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等医学专业应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生),自愿到村卫生室服务3年,均可免试申请乡村医生执业注册。

4.工作要求。各地、各部门及相关医学院校要充分利用网站、报刊、微信公众号等各种媒体,围绕大学生乡村医生专项计划的重要意义、岗位需求、注册流程、实施成效开展广泛宣传,并做好组织动员工作。有条件的设区市可与有关医学院校联合举办毕业生供需洽谈及招聘会。

三、其他要求。各地要切实提高政治站位,增强责任感和紧迫,统筹考虑,精心组织,按照各部门职能,共同推进工作。各级卫生健康行政部门要切实发挥牵头作用,进一步健全工作机制、加强部门衔接、明确责任分工、抓好政策落实。各级教育部门要统筹利用医学院校资源,在宣传引导、供需联络、教育培训等方面发挥积极作用。各级财政、人社部门要加大支持保障力度,确保大学生乡村医生专项计划顺利开展。